中铁十四局火灾事故应急救援预案1

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中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案 1
为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安
全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规
定“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救
援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中华人民共和国消防
中华人民共和国消防
法
法》
》第十六（四）条
第十六（四）条“
“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
”的有关规定，
结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供
更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有
序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急
救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高
效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二 火灾事故应急救援组织机构
火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司公司和各分公司总部设
置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急
组织机构。
集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产
的副总经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构
为工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或
项目经理担任，副组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经
理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。
1、一级应急组织机构
① 应急总指挥由公司总部总经理担任；
② 反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；
③ 危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；
④ 应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；
⑤ 应急物资管理部由公司物资设备部；
⑥ 应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；
⑦ 应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任；
⑧ 应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；
⑨ 应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。
2、一级应急组织机构各部门的职能及职责
① 应急预案总指挥的职能及职责
a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资
源和控制紧急情况的行动类型；
b、指挥、协调应急行动；
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c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；
d、直接监察应急操作人员的行动；
e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
f、协调后勤方面以支援应急组织；
g、应急组织的启动；
h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
i、通报外部机构；
j、决定请求外部援助；
k、决定应急撤离；
l、决定事故现场外影响区域的安全性。
② 反应操作副总指挥的职能和职责
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；
c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；
d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风
险评估；
f 定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；
g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中
共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
③ 危险源风险评估部的职能和职责
a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；
b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确
的依据；
d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方
式，为应急提供及时的应急支援措施；
e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；
f、 制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。
④ 应急培训演练部的职能和职责
a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环
境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；
b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时
按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应
急技能的演练；
c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；
d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项
目应急实施机制，培训演练内容和措施；
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e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总
指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。
⑤ 应急物资管理部的职能和职责
a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目
施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立
挡案并归档；
b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；
c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；
d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归
档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的
应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑥ 应急人力管理部的职能和职责
a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；
b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和
配置各种应急救援小组；
c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；
d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，
为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的
应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。
⑦ 应急工程技术服务部的职能及职责
a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程
技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程
技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。
⑧ 应急后勤供给部的职能和职责
a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点
分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；
b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作
的需要，及时提供后勤服务。
⑨ 应急保卫部的职能和职责
a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；
b、协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急
行动的启动，做好保安资源的数据储备；
c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场
的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
3、二级应急组织机构
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摘要：

中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案1为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；《中华人民共和国消防中华人民共和国消防法法》》第十六（四）条第十六（四）条““制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。””的有关规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和...

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